镇江高新区：向“高”而攀 迎“新”而进

　　新中国成立75年来，我们国家科技事业取得了长足发展，变成全球上具备极其重大影响力的科技大国，作为科技发展的重要支撑和运行载体，高新技术产业开发区更是得到了加快速度进行发展。镇江高新区作为国家级高新区，自2017年6月6日起实体化运作，肩负“争当创新发展先行军，打造科学技术创新策源地，加快成为镇江发展活力标杆”的使命，波澜壮阔的奋进征程开启了。

　　七年时光，砥砺奋进；七载岁月，锋芒初现。七年时间里，镇江高新区始终围绕“城市发展新空间、新兴起的产业承载地、创新驱动主引擎”的发展定位，坚持创新发展，坚持深化改革，坚持统筹推进，慢慢地发展成为镇江先行先试的排头兵、新质生产力的锻造地。

　　经过七年的锤炼，今天的一组组耀眼的数据令人惊叹，更标注着发展的“含金量”：1至8月，镇江高新区规上工业总产值增长10.3%，规上工业增加值增长11.4%，制造业投资提高24.7%。骨干企业支撑有力，哈尔滨电机厂（镇江）有限责任公司在手订单持续增加，增长29%；镇江船厂“一带一路”市场进一步拓宽，增长36.7%；凯德电控聚焦电机市场细分领域，主打产品市场占有率超70%，增长28%；汇创机电加大在家电领域布局，产品市场占有率超20%，增长24.3%。

　　5月10日，第七届“镇江高新区杯”创新创业大赛颁奖仪式成功举行。七届大赛的连续举办累计吸引近1200个科创项目参赛，项目涉及高端装备、新一代信息技术、数字化的经济等镇江高新区重点打造的新兴起的产业领域，引才足迹遍布新加坡、澳大利亚、中国香港、中国澳门等国家和地区，实际落户项目超100个。通过大赛的举办，更多优质项目被投资人发现。大赛经过7年时间的沉淀，已形成价值发现、资本对接、众创平台的鲜明特色，品牌效应逐渐显现，成为全市招才引智的“金字招牌”。

　　创新驱动点燃发展引擎，七年来，镇江高新区坚持“走创新路，吃创新饭”，牢牢抓住科学技术创新战略基点，组织赛事，搭建平台，用足用好创新创业载体，积极培育科创主体，围绕“高科技、高效能、高的附加价值、数字化、网格化、智能化”要求，打出新质生产力跃升“组合拳”，加快将雄厚的科学技术创新资源“潜能”转化为全区高水平发展的强大“动能”，释放“乘数效应”。

　　镇江高新区先后引进江苏省船海设计研究院、黑科院镇江智能制造创新研究院、南师大镇江创新发展研究院、哈工大高端装备研究院、中澳人工智能研究院、南京邮电大学镇江研究院等多家新型研发机构，并由各新型研发机构为主导，开展路演对接活动，促进企业间、企业与市场的信息交流与资源共享，强化高新技术的深层次地融合和应用。

　　近3年来，镇江高新区在船舶海工及高端装备产业集群中成功孵化11家专精特新中小企业、2家专精特新“小巨人”企业、16家国家级高新技术企业、15家创新型中小企业，集群内18家国家、省、市三级制造业创新中心、平台企业通过奖补资金的注入，持续提高研发投入，加速科技成果转化，推动298个有效发明专利的研发与应用。

　　半导体及通信产业园经过两年多发展，基本形成半导体芯片设计封装测试产品应用的小型生态产业链，培育了1家准上市公司，海姆霍兹、光皓光学、矽佳测试、芯视达等企业保持细分行业领域领头羊，新能源汽车热管理系统、高端光学器件、柔性钙钛矿等多项企业创新成果填补国内技术空白，高新区半导体及通信产业发展实现了从无到有、从0到1、从起步到成长的蜕变。惠龙易通连续七年获批“中国独角兽”企业，矽佳测试、海姆霍兹、大正微纳入选省潜在独角兽企业，镇江华东电力设备制造厂获批国家专精特新“小巨人”企业，中能建华东电力装备、凯德电控等企业获批省“瞪羚”企业。全市首个国家级知识产权保护中心加快建设，镇江人机一体化智能系统创新研究院入选市智改数转优秀服务商，镇江南京邮电大学研究院搭建国内首家“芯成果”集成电路成果交易平台。镇江高新区获评全国“数字智慧园区”称号。

　　创新发展，离不开人才。镇江高新区在全面兑现镇江市人才“镇兴”行动政策基础上，制定出台《加快打造人才集聚创新发展活力标杆17条》，总的原则是在全面兑现市政策基础上，在“双创”扶持、平台搭建、安居保障、就业落户等方面再给予最高2倍的配套资金支持。

　　江苏吉凯中科技有限公司近年来依托研发创新实现了快速跃升，但阻尼轮缺陷检验测试主要靠人工分拣，成本高且时效低，制约了产能提升。在了解企业技术升级的需求后，镇江高新区企业发展服务中心带着辖区3家研究院在一周内为公司可以提供了多套阻尼轮缺陷机器视觉识别系统解决方案。现在，年产3000万只微型阻尼滚轮的智能装配生产线已投入到正常的使用中，为企业效益提升带来了巨大帮助。

　　服务也是生产力，优质服务催生优质生产力。为打造良好的营商环境，镇江高新区积极提升服务能力，让企业心无旁骛忙发展。

　　镇江高新区在全市范围内率先实现“一窗”综合受理模式。建设“一站式”政务服务中心，逐步实现大厅服务“一窗”、网上办事“一网”、自助终端服务“一体”的服务机制。

　　为深入践行当好服务发展“店小二”工作理念，构建服务生态体系，镇江高新区打破部门边界，成立项目推进服务办公室、政务服务中心、招商中心、企业未来的发展服务中心，形成“一办三中心”服务体系，打造企业“一站式综合服务超市”、技术“诊疗所”、金融“输血站”三大服务品牌，构建“全过程、全体系、全生命周期”服务链条。

　　通过积极探索总结，镇江高新区创新开展了“一个礼包、三线”工作法，得到了省、市等有关部门的肯定和表彰，即结合成功案例和经验做法，梳理项目报建全部事项和办事流程，汇总形成“项目服务审批大礼包”；在具体项目推进过程中，采取土地农转用报批、地块的整理、报审报建“三线并联”推进法同步推进；充分的利用市重点项目调度平台，通过左右协调合力推进、上下联动协同推进、内外共振一体推进的六方联动，一盘棋推进项目。

　　目前，“一办三中心”项目全过程服务体系、“136”项目帮代办等做法在全市推广。今年为高效精准推进项目建设，镇江高新区创新打造“三专”项目服务模式：成立帮代办工作专室、组建项目全链条服务专班、在市政务服务大厅设置高新区项目服务专窗。

　　为聚焦企业需求，镇江高新区持续开展“企业大走访”活动。仅2023年一年，就服务、走访在地企业213家/次，挖掘辖区重点企业、半导体产业园入驻公司发展诉求、问题需求255项，解决率95%以上，回访满意率100%。为进一步延伸服务，镇江高新区召开优化营商环境座谈会，建立企业需求交办机制，明确问题诉求和对应责任单位，限时办结企业需求。同时建立服务“资源库”，集聚股权、法务、金融、知识产权等服务机构170余家，助企服务的品质和时效显著提升。

　　天道酬勤，镇江高新区的优质服务得到了辖区内企业的高度肯定。鹰普、船舶海工配套产业园等重点项目实现“拿地即开工”。8月23日上午，哈汽重燃及核电装备生产制造基地项目实现“拿地即开工”，创造了镇江市项目推进3项新速度：从6月19日土地报批材料正式上报省自然资源厅审批系统，到7月17日获得省政府土地农转用批文，仅用时28天；从5月28日签约到开工用时88天，真正的完成了项目“百日开工”的目标；项目报建3小时内实现“五证联发”。

　　76岁的龙门村村民秦明珠在龙门村居家养老服务中心吃着可口的饭菜，村民们可通过“线下”+“线上”相结合的方式在服务中心预订餐食。龙门村居家养老服务中心为广大村民提供便捷服务，解决了很多老年人就餐难的问题。

　　傍晚时分，位于乔家门路上的凤凰山公园热闹起来，孩子们在家长的陪护下结伴玩耍，周边的居民有跳广场舞的，有登山锻炼的

　　今年6月份，大桥村结合大桥新村一、二区自来水管网改造，投入10余万元，对富润路和东大圩路在大桥新村一区门会处300余平方米的破损道路进行出新。修缮一新的路面平整干净，居民满意。

　　镇江高新区作为一个加快速度进行发展的新兴板块，自实体化运作以来，就秉持发展以人为本的理念，坚持以满足人民群众幸福向往和生活所需为落脚点，积极地推进各类民生实事，民生支出占比保持在八成以上，倾心打造宜居宜业的“滨江乐园”。

　　七年来，镇江高新区打通断头路、完善高新区环状交通路网，群众出行更顺畅，新建各类市政道路，完成团山路西段城市化改造、南徐大道西延、富润路拓宽、道院路南段、乔家门路、春晓路、彭公山路北延、疏港路南段、留西路等道路建设。紧扣打造铁路“安全示范段、城市美观线”主线，镇江高新区以“绣花功夫”精神，奋力开启硬核“美颜”模式，高标准将沿线休闲街角、生态绿地、生活休憩、绿地防护等功能与铁路沿线综合治理有机结合，着力推动嶂山村东侧地块、御桥港东地块、戴家门路东地块实现“绿色蝶变”。

　　为提升城市风貌，镇江高新区一体化打造“城市绿肺”绿地系统，以南徐大道沿线的成片绿地建设为重点，联动实施金牛山公园、东篱春晓绿地广场、扬溧高速西侧及市特教中心周边绿化提升等，着力构建生态康养、宜居宜产、休闲休憩生态布局。一处处可休息、可互动、可健身的“绿色客厅”如雨后春笋般涌现出来，串点连景辐射周边小区近1.1万户、3万名居民，新增绿地面积近18万平方米一个个项目的实施，让城市建设日新月异，高新区面貌实现大变样。

　　为保民生、增福祉，镇江高新区更从解决群众的烦心事、忧心事、揪心事入手，广泛召开意见征询会，聚焦群众的“安危冷暖”“急难愁盼”，谋划“党旗镇红，惠民服务”民生实事项目，项目内容围绕改善人居环境、推进乡村振兴、强化基层治理、保障改善民生等各方面，解决安置小区监控系统升级、便民集中充电点建设等“群众身边事”，受到群众极大欢迎。蒋乔街道党工委与市“水电气路服务先锋”党建联盟旗下4家党支部联合打造政企社联动“四维满格”治理服务品牌，通过资源共享、优势互补构建共建共治共享的社会治理共同体。在民生保障方面，各方整合资源，在蒋乔街道“1+3+N”的网格服务体系中融入“水电气路服务先锋”党建联盟的公共服务管理网格，组建由水电气路专业方面技术人员、专职网格员、物业人员、志愿者组成的“四色”志愿服务队，作为专业力量深度参与网格内公共民生服务保障工作。

　　七年来，镇江高新区财政民生保障累计支出65359万元，全面构建民生保障体系。为加大精准扶贫力度，高新区对各类贫困对象建立数据库，分类施策帮扶，现有337户437名农村及城市低保户，保障金全面到位。目前全区共有社区标准化社区居家养老服务中心8家，为全区老人提供康复保健、生活照料、精神慰藉、文化娱乐、教育咨询、助餐配餐、上门服务、安全救助等居家养老综合服务。为丰富居民生活，不断的提高文化服务效能，镇江高新区大力建设基层文化服务中心，创建“市级示范小剧场”和“最美公共文化空间”，聚力推进16个区级阅读项目，积极实施文化惠民工程，开展多场文艺活动，完善健身步道、登山路径等服务设施，不断丰富文化服务内涵。

　　作为国家级高新区，镇江高新区将以眺望“最高峰”的眼界、勇闯“无人区”的锐气、战胜“不可能”的韧劲，坚持向“高”而攀、迎“新”而行，沿着不可逆转的伟大复兴之路踔厉前行，努力在新征程上迈出更加坚实的一步，坚定答好新时代“高新”答卷。（朱大智李心蕾姜萍）